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 權益制定參與少 身心障礙者要修法

【台灣醒報記者章文報導】身心障礙者有話要說！為身心障礙者爭取權益的各縣市政府「身心障礙權益推動小組」中，竟然多半是非身心障礙的專家學者所組成，只有少數是身心障礙人士。立法委員陳曼麗與劉建國24日召開記者會，呼籲26日在立法院審查《身心障礙者權益保障法》第10條修正案時，能把身心障礙權益推動小組法制化，並明定成員需透過公開遴選，並保障有半數成員是身心障礙人士。

陳曼麗舉出數據表示，各縣市「身心障礙權益推動小組」中，在17-33人不等的小組人數中，身心障礙委員幾乎在4位以下，如何能為身心障礙權益的權益，做出合適的推動？她舉身心障礙者比例最高的台北市身權小組為例，19-33位委員中包括有2-7位身心障礙者、他們的監護人或家庭照顧者1-2人，其他縣市卻都只有一兩位身心障礙者點綴其中而已。

台北市新活力自主生活協會林君潔指出，根據《身心障礙權利公約》（CRPD）29條的精神，應該確保身心障礙者有效與充分的參與政治與公共事務，才能通過國際審查。她說，各縣市「身心障礙權益推動小組」裡的許多專家學者，對身心障礙者的了解多半是片段的、從書本上看到的，無法像身歷其境的當事人了解深入，不能為障礙者代言。

立委劉建國舉例說，法案要求身心障礙者的執照５年要重新鑑定１次，這對重度不便的人與家屬都是很大的折騰，甚至有人鑑定後就病倒了。這些都是不夠了解身症者的規定。

台北市行無礙協會陳明里指出，衛福部社家署欽點的身心障礙單位，往往都是中央級的社福單位，他們多半與地方脫節，不能代表台北市等地方級的小社福團體的心聲。

 高雄環局空品座談 聚焦上半年紅害、台電大林廠試車檢測

2018年08月14日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導

高雄市政府環保局針對高雄空品改善工作每季與民間團體進行座談，昨（13）日在今年第二次會議中，環保局空噪科說明上半年高雄空品改善情形，今年1到6月細懸浮微粒（PM2.5）平均濃度為25.6微克/立方米，較去年略有改善，而紅害（54微克/立方米）日數則比去年減少15天，僅14天。 加嚴排放標準  紅害控制優於過往

由於空污季為每年11月到3月，高雄4-6月就沒有紅害發生，不過根據歷年PM2.5的紅害站日數逐月統計，發現今年2-3月間紅害明顯減少，僅增加1個站日數，累計到6月為止達87站日數，環保局空噪科表示，預計到今年底可達成「紅害減半」（202站日數）的目標。

為何今年2-3月間，並未如往年紅害持續發生？空噪科表示，每年氣候條件不同可能有所影響，不過今年因各種管制和加嚴措施開始實施，包括加嚴設備元件排放標準、所有燃燒設備須符合燃氣標準、空污總量管制、二行程和柴油車的汰換等，使得紅害控制優於過去的水準。

不過環團表示，實際的考驗還是10月以後進入空污季，是否能讓紅害站日數持續降低，使PM2.5空品標準達標。 工業區臭味偷排抓不到？應加強採樣檢測、不能靠用聞的

雖然高雄整體空氣品質有所改善，但居住在重工業區附近的民眾經常反映突發性的空品惡化，懷疑業者趁夜或下雨偷排，但卻始終抓不到。

高雄市環保局去年開始在林園、臨海工業區設置稽查駐點人員，當民眾陳情有異味或空污事件發生時，可就近稽查，縮短案件處理時間。

環保局稽查科統計，工業區附近居民每月陳情空污事件約有數十件，民眾經常陳情有異味，包含有機氣體異味和製造生產的異味、燃燒時的異味及不明異味等，經現場稽查處理後，實際告發率臨海工業區為5.26%，林園工業區為6.66%。

從去年11月到今年7月臨海、林園工業區民眾陳情案件中，有21件實際污染案件，環保局主動稽查也告發了12件，包括排放黑煙、製程異常、工廠火災、廠區逸散、落塵等，平均每月發生3-4次實際污染遭環保局開罰。

不過更多時候是民眾聞到異味，通報陳情後卻未能抓到污染元凶。稽查科科長馬振耀說，民眾陳情時多反應空氣中有異味，由於稽查人員根據民眾的說明找污染源頭，有時大範圍無法及時判定而錯過採樣時機，異味也已經散去，最後只能記錄「沒有明顯異味」。

對此環團表示，民眾陳情協助抓污染者，環保局應更主動採樣化驗，不能只是靠用聞的。林園區反公害護家園協會蘇益昌說，要找出污染者就要即時採樣，環保局可提供鋼瓶給這些特定工業區居民，在發現污染時立刻取樣，找出污染成分，抓到元凶。

對於污染稽查，環保局長蔡孟裕說明，由於污染告發事涉舉證，必須確認異味中的成分，才能進行告發，目前環保局有檢測裝備來分析不明氣味的成分，未來要以科學化的採樣檢測數據來回報陳情民眾。 台電大林廠試車  重金屬排放、海水排煙脫硫受環團關注

另外，臨海工業區的台電大林廠新燃煤機組目前正在試車階段，根據環保局資料，新機組的燃煤發電毛效率達45.59%，在試車期間空氣污染物的去除效率都達到環評要求。

不過環團認為，環保局提出的試車數據太過粗糙，究竟新機組與舊機組相比毛效率改善多少？此外，試車時量是以多少產能來進行？新機組的重金屬排放監測數據，也沒有說明清楚。

地球公民基金會副執行長王敏玲認為，應讓民眾知道同樣是超超臨界燃煤電廠，大林廠和已經運轉的林口電廠機組空污排放有何差別。

另外大林廠採用海水排煙脫硫方式可能對海洋造成影響。海水排煙脫硫是利用海水鹼度吸收去除廢氣中的二氧化硫，排煙脫硫後的廢水pH值呈酸性，要與大量冷卻水稀釋混合後，再排放至外海。環團對於排煙脫硫放流水恐造成海洋酸化，要求加強檢測曝氣後的硫氧化物跑到哪裡去。

近日，興達電廠新燃氣機組更新案正在環保署進行環評審查，地球公民基金會和高雄野鳥學會都在座談會上要求高雄市環保局，為捍衛高雄濕地和空品，應和民間一起要求台電興達廠先拆舊機組，直接在廠內更新，不要讓台電到了2023年才拆舊燃煤機組，影響高雄空品改善。

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