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 涉墾丁國家公園生態 興海漁港改建計畫要再審


2018年12月28日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

28日環保署舉辦興海漁港擴建計畫案環評第二次初審,因需再說明在極端氣候下避風功能的分析、評估選擇改善方案的依據、涉及墾丁國家公園內生態等,此案還需補件再審。

興海魚港位於恆春東岸,雖是當地較具規模的漁港,但由於過去設計不佳,有港口開口處與外航道過於垂直、南北防波堤消波能力不足等缺陷,平日漁船行駛不易,泊區更有易受到東北季風及颱風風浪影響,因此當地早有要求改善的意見。


「保障的是上百個家庭的安全與生計。」當地縣議員、鄉長、鄉代、村長一早出發趕赴台北參加會議,強調期待盡快改善。他們出示2013年天兔颱風的影片,漁筏在風雨中險象環生。屏東縣政府指出,除了天兔時有8台漁船沉沒及損傷,損失金額高達750萬元、在2016年莫蘭蒂颱風,也有四台漁船損傷,損失金額約250萬元,今年潭美颱風,更有漁船因停泊空間不足,漁船需繞過鵝鑾鼻停靠至後壁湖漁港避風時發生翻覆,造成漁民死亡。

屏縣府海洋及漁業事務管理所表示,興海港的改善及新泊區闢建,內容有調整航道入口、增加人工港灣構造物、曳船道北側新闢約0.81公頃的泊區,將目前58艘增加為102艘,以供中繼與避難用。並將增加漁具整補場、將既有拍賣場拆除改建為提供集貨、集會、辦公室及公廁等漁業公共設施。

雖然因為安全需求,此案改善的必要性普遍獲支持,不過屏縣府提出的三個方案將如何有效改善停泊的安全、為何是要擴建為可容納102艘船的規模,都遭小組指出還需要進一步明確說明。


而此案位在墾丁國家公園內,墾管處一度表態不支持,反讓小組面臨程序問題。此案的擴建範圍屬於墾丁國家公園「一般管制區」的港埠用地、鄉村建築用地,雖然營建署已釐清可以蓋港,但也表示計畫需要經過墾管處同意才可開發。

環評的結果雖可作為墾管處是否同意的重要參考,不過墾管處目前卻已經表態不支持,這樣的意見又反讓小組非常重視。墾管處在書面意見中指出,基地周遭海岸地帶有保育類椰子蟹活動、水下6米均有藻礁分布等,但開發單位反駁說,在墾管處2009、2010及2015年的研究報告中,興海漁港並未發現包含椰子蟹等陸蟹熱點,鄰近主要陸蟹熱點為港口溪出海口處,位於本漁港北側約1公里處。

墾管處今次在會議中則表示,並非全面反對此案,但建議東邊維持珊瑚礁等天然屏障,擴建計畫應盡量往西邊擴充,並希望保留北邊。墾管處認為,此案的北邊基地雖非屬特別景觀區,但希望可作為緩衝帶。墾管處這樣的意見,也獲小組要求屏縣與現有的三方案相比對與考量。

不過對於墾管處所提出的生態衝擊疑慮,小組召集人鄭明修認為,墾管處也有必要提出相關的資料,更表示之前現勘時,墾管處當時出席人員對於此案基地的土地分區並不清楚,讓他感到驚訝,希望墾管處也得加快釐清相關的資訊。







 藍委佔領主席台 軍改三讀受阻


【台灣醒報記者譚有勝台北報導】國民黨佔領立法院主席台,試圖阻擋軍改案三讀通過!經過4天的朝野協商,立法院20日開審軍人年改,包括起支俸率、18%優存、施行日期等14條爭議條文將上演表決大戰,預計將在一日內三讀通過。然而,國民黨多位立委一早便霸佔主席台,並輪番發言拖延開議時間,阻擋法案通過。國民黨總召林德福也說,政府打破信賴原則,法律溯及既往,立法院為民意防線,希望立法院能夠監督政府,勿為政府背書。

立法院20日開審有關軍人年金改革的「陸海空軍官士官服役條例」,經過連續4天的朝野協商後,有15條關鍵條文包括起支俸率、18%優惠存率、施行日期等14條爭議條文均保留到院會處理。柯建銘曾表示,軍人年改法案歷經多次朝野協商,有共識的條文已經討論完畢,僅剩下14條爭議條文,預計20日將三讀過關。

然而,院會還未開議,立法院國民黨立院黨團20多位立委便佔據主席台,試圖阻擋法案開審。民進黨黨團總召柯建銘隨即與國民黨團進行協調,但並沒有成功。藍委繼續佔領主席台,並輪番上陣發言,拖延開議時間。

國民黨團書記長李彥秀表示,軍改仍有多項條文還沒有達到共識,政府卻要在今天三讀通過並不合理。她憂慮,軍人年金若改不好,將動搖國本,公教人員近日因年改引發反彈,許多人都要提出訴願,顯見年改的方向並不令人滿意,若政府強硬通過,如何能夠團結國人?

林德福也批評,政府打破信賴原則,年金法律溯及既往,令軍人、公教團體紛紛提出行政訴訟、釋憲等行徑,已證實年改並不讓人滿意,立法院為人民最後一道防線,希望立法院能夠監督政府,切勿輕易為政府背書。

國民黨立委曾銘宗則質疑,政府說軍改在30年能夠省下1000億元,但至今沒有提出精算報告,無法令人信服。他指出,外國也曾進行年金改革,但其他國家絕不會溯及既往,年改是國家重要基礎,政府打破信賴保護原則是錯誤的政策。若軍改要與公教改同步在7月1號實施,恐會引發嚴重的後果。









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